Reunión asamblea general AGRESAP,24 de junio de 2015, ciudad de Rengo
TABLA
1.Lectura del Acta Anterior
- 2.Informe de Gestión del Directorio
- 3.Informe Comisión Revisora de Cuentas
- 4.Informe de Tesorería
- 5.Balance 2014 y aprobación por parte de la Asamblea
- 6.Estado del Proyecto de Ley de SSR
- 7.Encuentro Latinoamericano de Gestión comunitaria del Agua y asignación de cupos para AGRESAP
- 8.Elección de Directiva y Comisión Revisora de Cuentas de AGRESAP
- 9.Varios
Informe de Gestión del Directorio
Este Informe es dado a conocer por los Dirigentes de AGRESAP, los que activamente han estado trabajando en este último periodo, pero esta presentación se hace interactuando con los Socios, de manera que vayan preguntando sobre los temas.
Es así que se comienza con la Asesoría que se presta a los Servicios de Agua Potable Rural sean estos Comités o Cooperativas y las materias son por ejemplo:
Apoyo en la Solicitud de Derechos de Agua, hoy está surgiendo un problema con DIFRONT, los servicios que están cerca de la frontera, donde el trámite es engorroso, que han rechazado algunos por haber tomado las coordenadas en otro datum distinto al publicado en Diario Oficial, para ello se ha tenido que sostener reuniones con la DGA, hacer seguimiento a estas gestiones.
También asesoría en la Modificación a la Regularización Sanitaria, esta situación ocurre cuando los Servicios de Agua Potable Rural han tenido algún mejoramiento parcial o integral y muchos servicios no saben que tienen que hacer esta modificación, en principio AGRESAP se encontró con la grave situación que Salud estaba solicitando un informe de Ingeniería actualizado lo que tenía un valor aproximado de $2.000.000, que es demasiado elevado, sobre todo que los Servicios APR ya cuentan con esta información, solo hay que actualizar algunos ítems, pero lo medular ya está y firmado y aprobado. Por cuanto ha sido necesario reunirse con las Autoridades pertinentes, Salud, DGA, MOP, ESSBIO y AGRESAP para enrielar este trámite y que al final no sea ni engorroso ni caro para los APR.
Fuerte ha sido la asesoría en los Proyectos de Agua Potable y en los Proyectos de Saneamiento rural, pues ha significado muchas veces ir a reuniones de mesas técnicas, reunirse con la Autoridad, asistir a reuniones de Consejo, etc. La idea siempre es velar porque las obras finalmente aborden las necesidades de las comunidades y que se integre a las Cooperativas o Comités en el Diseño de estos Proyectos, pues nadie conoce más el territorio operacional que los propios Dirigentes y trabajadores de los APR.
También reuniones generadas en torno a muestreos de Agua, este año se produjo cambio de Laboratorio para los que se atendían con Labser, hoy varios tuvieron que cambiarse a Biodiversa y había que conocer las nuevas condiciones.
Otro de los problemas presentados este año es que los Proyectos financiados por los APR ingresan al Departamento de nuevos clientes y no al Departamento APR de ESSBIO, por tanto producen una demora de muchos meses, las revisiones las hacen en Concepción, no se les da prioridad alguna, es una situación que en vez de felicitar a los APR por hacer la inversión se les castiga, este es un grave problema.
Otra de las gestiones realizadas por AGRESAP es lograr una Capacitación a través de la Federación nacional de Agua Potable Rural y financiado por la Fundación AVINA, en donde 16 servicios de Agua Potable Rural de nuestra Asociación han sido beneficiados por un Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades, el que integra área administrativa, técnica y comunitaria. Hasta el momento ha sido muy provechoso y constructivo opinan Dirigentes que están participando del Proyecto e invitan a sus pares a sumarse si surge otro de condiciones similares.
También se informa en esta ocasión y se comparte entre los asistentes las actividades de Capacitación en torno al agua que hacen algunas Cooperativas o Comités con los niños de sus comunidades, pues son los mejores vehículos para llevar esta información a los hogares, a aprender hábitos desde muy pequeñitos sobre los cuidados del agua y a aprender de donde se obtiene el agua, como llega a sus domicilios y como se trata esta.
Cabe destacar que se han realizado otras capacitaciones en el año en temas adock a la gestión que realizan los APR
También se habla en esta ocasión sobre los Seminarios que se han realizado, entre ellos el gran Seminario realizado por AGRESAP en Agosto de 2014 en la ciudad de Pichilemu, el que ha generado las siguientes conclusiones, de 17 encuestados en reunión de asamblea anterior, los 17 claramente estuvieron conformes con los temas presentados, que fueron temas de interés y atingentes para los APR, los expositores de calidad; la estadía y alimentación también lo fue, 9 personas opinan que está bien que sea de dos días, 6 dicen que no es suficiente, 13 aplican estos temas en sus APR, 4 solo lo aplican en algunos casos, como conclusión los 17 satisfechos y dicen que aprendieron mucho y desean que se repita. En este Seminario se premiaron a personas de trayectoria tanto de nuestra Asociación como también de la Federación nacional, uno de ellos fallecido el día de hoy. También se explica en esta ocasión el aporte y apoyo del BID para realizar esta actividad, además la participación los dos días del Seminario del representante del BID en Chile, tomando una muy importante opinión sobre la labor que realizan los Dirigentes sociales.
Otra información que se entrega en esta ocasión es la modificación a la Ley de Cooperativas que se está tramitando en el Congreso Nacional, esta Asociación no ha tenido tiempo como para encargarse de trabajar en la presentación de indicaciones, sin embargo dentro de las pocas intervenciones que hizo se logró que las Cooperativas se les sacara de la denominación de importancia económica, esto para evitar un trato igualitario entre los demás sectores cooperativos que son hoy grandes empresas, no obstante esta Asociación señala que la fiscalización de igual manera se va a llevar a cabo, talves no con las exigencias de hoy, pero que es necesaria para demostrar que el trabajo se realiza de forma transparente. Otra de las modificaciones que se están solicitando hoy a través de FENAPRU CHILE es que los Alcaldes y Concejales no tengan cargos en las Directivas y que los votos sean indelegables e intransferibles. El presidente pregunta si la Asamblea está de acuerdo con ello, la Asamblea responde que si.
También se informa en esta ocasión que AGRESAP ha tenido de visita dos delegaciones extranjeras, una peruana y una colombiana, personas tanto de la Dirigencia como profesionales del Estado de sus países y de organizaciones sociales. Es así que han querido conocer el programa de agua potable de Chile que cumplió 50 años y con resultados exitosos, la incidencia en la elaboración del Proyecto de Ley de Servicio Sanitario Rural, Los sistemas de Información de Chile y el sistema de regulación y fiscalización. Un día de presentaciones, otro día para llevarlos a ver sistemas APR en terreno y otro día para reunirse con las autoridades tales como el Departamento de Cooperativas y el Ministerio de Obras Públicas. Quedaron encantados tanto de la hospitalidad como de la información entregada, la que llevarían a sus países.
Como parte del punto 6 FENAPRU CHILE informa del estado del Proyecto de Ley de SSR, el cual luego de la firma del Acuerdo entre el Ministerio de Obras Públicas y FENAPRU CHILE en octubre año 2014 está durmiendo en Hacienda. Situación que preocupa mucho a Dirigentes nacionales, este año a manera de solicitar urgencia se sostuvo una reunión con la en ese entonces Ministra Secretaria General de la Presidencia Sra. Ximena Rincón, también con el Sr. Reinaldo Fuentealba Director nacional de Obras Hidráulicas y lo último el 09 de junio de 2015 en Comisión de Recursos Hídricos del Senado en donde se expuso la situación y se solicitó que se oficiara a Hacienda para que terminen ya con la tramitación ejecutiva y pronto lo envíen al Congreso para su discusión en particular. El Presidente indica que si la Diplomacia no resulta habrá que cambiar la estrategia de manera de hacer reaccionar a las autoridades.
En la Comisión de Recursos Hídricos del Senado el punto central fue dar a conocer el planteamiento sobre los “usos dominio explotación y aseguramiento de las aguas y la realidad regional rural”, donde FENAPRU CHILE expuso la realidad que había antes donde el recurso era abundante y el de hoy que es de escasez, se explicó en esa oportunidad el mal uso que se hace al agua, las amenazas que tiene, la sequia a nivel nacional, las propuestas de solución por parte del Estado de Chile como de particulares, la opinión de FENAPRU CHILE sobre cómo enfrentar el cambio climático y administrar de mejor forma el recurso, y finalmente la reforma al Código de Aguas que si bien privilegia al consumo humano por sobre otros consumos, no obstante no toca los Derechos ya otorgados ni menos las aguas del Minero, en donde las comunidades aguas abajo quedan en desventaja. Otra presentación en noviembre de 2014 se hizo en la Comisión de Recursos Hídricos de la Cámara de Diputados donde FENAPRU CHILE también da a conocer la opinión acerca de la modificación al Código de Aguas.
Otra de las intervenciones en temas de agua por parte de FENAPRU CHILE es participar de la Mesa de Agua nacional, donde confluyen los diversos consumidores del recurso, sean estos privados, entes del Estado, organizaciones nacionales, etc. Se abordan diferentes temas en torno al agua, sin embargo esta mesa no es vinculante y para todos es sabido que falta la voluntad de muchos empresarios hoy de querer compartir el recurso, no obstante esta mesa sirve para aprender, para saber los temas que se están manejando y para no estar lejos del enemigo. Lo último que hizo presente FENAPRU CHILE es que falta un estamento del Estado que coordine todo, con recursos con atribuciones, de manera de consolidar la información, administrarla y además que fiscalice a los diferentes usuarios de agua.
Se adelanta el punto 7, se informa que este año se viene el VI Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua, organizado por FENAPRU CHILE con CLOCSAS y con aliados chilenos como Fundación AVINA y USACH, en esta ocasión se dan los pormenores del evento, fecha, lugar, agenda, inauguración por parte de la Presidenta Michelle Bachelet, 15 países participaran, la importancia de este evento, el gran trabajo que demanda y se explica que hay una cantidad de cupos tanto nacionales como internacionales, por tanto para esta región se les ha asignado 44 cupos, se explica que no todos podrán participar y que se elegirán los que tengan un mejor comportamiento hacia AGRESAP, surge una opinión en contrario, lo que la Asamblea rechaza y se queda con la decisión de la Directiva. La Directiva en esta ocasión solicita a los Servicios que informen luego sobre su participación, sino para que liberen el cupo y así reasignarlo.
Finalmente en este Informe de Gestión se recuerda campaña para el Norte, informada en carta enviada en abril de este año, la idea es reunir fondos para ayudar en equipamiento para sus oficinas o bodegas, no para infraestructura dado que esa es una labor y compromiso del Estado de Chile. Se ha recolectado unacantidad de dinero, pero faltan otros comprobantes de depósito para incluirlos en el listado.
Siendo las 13,00hrs se presentan las autoridades: El presidente de AGRESAP, les generara 4 preguntas: Una sobre el Proyecto de Ley de SSR, sobre los problemas en los proyectos de Diseño, sobre el VI Encuentro Latinoamericano de Gestión Comunitaria del Agua y sobre crear un sistema de comunicación pues contamos con la infraestructura, de manera que ante la emergencia como el 28 F sea más expedita la comunicación. Y la reposición de los estanques metálico con las nuevas normas de construcción.
En primer término lo hace el encargado de Subdere regional Sr. Luis Yañez, quien da a conocer el estado de los Proyectos de Diseño de Saneamiento de la región, son 32, estos llevan beneficiarios directos e indirectos, la mayoría del porcentaje es por obras civiles y el menor porcentaje en consultoría, explica que en los proyectos de Saneamiento la planta se licita aparte, con empresas especialistas en el rubro, para que estas no sean subcontratadas por la empresa que se adjudicó la ejecución de la obra. Luis pide que las Cooperativas o Comités participen en los proyectos, compren los terrenos para ayudar. Estos Proyectos necesitan la aprobación de los organismos competentes, Serviu, Vialidad, Essbio, pero varios de estos se entrampan en su revisión, producto de contar con poco personal, porque estos los cambian, o por otros problemas mencionados en punto 2 que tienen que ver con que estos ingresan al Departamento de nuevos clientes de ESSBIO.
También da a conocer los proyectos en ejecución, son 7 rurales por un monto total de $38.186.493 y 5 urbanos por un monto de $16.353.531 y los que están postulando a Diseño, 3 rurales y 3 urbanos por un monto total de $13.963.046.
Luego se dirige a la Asamblea el Senador Juan Pablo Letelier habla de tres puntos:
a.- Que no hay razón para que el proyecto no tenga urgencia.
b.- Que el Diseño de Saneamiento Sanitario requiere una revisión absoluta, pero que dialogue el Estado, Ministerios Interior y Obras Públicas, que la DOH debe cambiar de cómo se hacen las cosas, depto de clientes no, que deben ser parte del Convenio como APR.
c. Que está aprobado el bus regional para el VI Encuentro, a realizarse en la ciudad de Olmue V región.
La Sra Liliana interviene y solicita que se revisen los problemas de cada proyecto que está detenido y para ello el Senador solicita pedir formalmente al Gobierno regional que se constituya una mesa de trabajo entre Subdere, DOH y los que sean necesarios, a fin de dar solución a los problemas.
El Senador explica además que en la ley de presupuesto nacional año 2015 se ha destinado 12 litros por segundo y que lo que está en bienes comunes se declare de interés público y que Obras Publicas podrá expropiar.
Luego el Director nacional de Obras Hidráulicas Sr. Reinaldo Fuentealba se dirige a la Asamblea para tratar de dar respuesta a las preguntas del Presidente.
Con respecto del Proyecto de Ley, a este le faltan las firmas del Ministro de Interior y el de Hacienda.
Con respecto de los Proyectos de Diseño, que se debe hacer un estudio a nivel nacional, para acortar los plazos para la revisión de proyectos
Y el tema de comunicaciones, que se deberá revisar la opción nuevamente si es posible o no, postular a esta Proyecto, pues la iniciativa anterior fue abortada.
Explica también que está haciendo el Gobierno en temas de sequía, invirtiendo en desaladoras, embalses, la Secretaria de la Asociación plantea estudiar alternativas más baratas
Habla también de los Servicios dispersos que se están tratando de abordar con proyectos APR progresivos.
Posteriormente se dirige el Seremi de Obras Públicas Sr. Pablo Silva, el cual expone que ante los diferentes problemas presentados acá en esta reunión y los manifestados por los Servicios APR se hace absolutamente necesario planificar una reunión, la idea es cruzar la información y que coordinará una mesa regional con diferentes actores para conversar sobre estos proyectos.
Y finalmente el Director reginal de Obras Hidráulicas Sr. Javier Rubio manifiesta que ya se hizo un análisis de las problemáticas, que se han reunido en mesas de trabajo informales entre el MOP y SUBDERE y que además está planteando una solución parcial a algunos problemas de APR en inversiones menores, con un máximo de $80.000.000, que ya tiene un listado preliminar de necesidades como para abordar.
Elección de la Directiva y Comisión Revisora de Cuentas de AGRESAP
El directorio queda formado de la siguiente forma:
Presidente: José Rivera N.
Vicepresidente: Edmundo Jofre B.
Secretaria: Gloria Alvarado J.
Tesorera: Liliana Aravena
Director: Juan Zuñiga
Director: Juan Morales
Director: Lilo Palma
Director: José Carreño
Por tanto la Comisión revisora de cuentas queda conformada de la siguiente forma:
Titulares
Nury Orellana
Marcela Collados
Daniel Martinez
Suplentes
Sandra Zamorano
Claudia Hernandez
Gustavo Cornejo
